Определение места жительства детей в судебном порядке

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Нередко бывает, что при конфликте родителей дети оказываются «между двух огней»: родители не могут определиться, с кем останется ребенок после прекращения брачных отношений, а самим детям не всегда предоставляется право выбора. Кроме того, иногда к нелегкой ситуации примешиваются другие факторы: асоциальное поведение одного из родителей, состояние здоровья, материальный уровень, наличие в семье других детей, их взаимная привязанность. Также современные реалии таковы, что часто раздельное проживание супругов становится нормальным явлением

Определение места жительства несовершеннолетнего ребенка – очень деликатная проблема и приоритетная правовая задача: от ее решения зачастую зависит будущее благополучие и развитие ребенка после прекращения брачных отношений родителей.

Согласно п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ при раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них.

В силу положений ст. ст. 57, 61 и 65 СК РФ при разрешении спора между родителями об определении места жительства несовершеннолетних детей суд должен исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери в отношении своих детей, а также из интересов несовершеннолетних и обязательно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

При возникновении между родителями спора о том,  с кем из них будет проживать ребенок (в том числе и после расторжения брака) родителям следует обратиться в суд с соответствующим заявлением по месту жительства того родителя в отношении которого подается иск.

Исковые заявления об определении места жительства ребен­ка рассматриваются федеральными (районными, городскими) судами в двухмесячный срок с момента поступления заявления в суд. Рассматривая дела данной категории, суд в соответствии со ст. 78 СК РФ к участию в деле должен привлечь орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и ос­нованное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказа­тельствами.

При подготовке дел данной категории к судебному раз­бирательству судья определяет обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие до­казыванию сторонами, обращает особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назнача­ются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства, составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследова­ния условий жизни лиц, претендующих на воспитание ре­бенка.

При принятии решения об определении места жительства ребенка суд учитывает ряд следующих основных факторов:

1) возраст и мнение несовершеннолетнего. Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребенка ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства. Как указано в ст. 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Суд учитывает мнение и пожелания ребенка при достижении им 10-летнего возраста; несовершеннолетние дети, достигшие возраста десяти лет, опрашиваются непосредственно судом в судебном заседании. Такой опрос производился в присутствии социального педагога либо классного руководителя, эксперта-психолога. При учете мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, судами выясняется, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает. С учетом установленных обстоятельств мнение ребенка не всегда являлось определяющим при принятии решения судом.

2) благосостояние каждого из родителей. Финансовая стабильность родителей и их способность обеспечить ребенку возможность получения образования, медицинского обслуживания и другие необходимые потребности играют важную роль в решении суда;

3) стабильность и континуитет. Если у ребенка уже есть сложившиеся стабильные отношения с одним из родителей или привычное для него место жительства, это может быть фактором принятия решения;

4) специфические потребности ребенка. Если у ребенка есть специфические потребности, например медицинские или образовательные, суд будет учитывать, кто из родителей лучше сможет удовлетворить эти потребности;

5) история воспитания. Суд рассматривает историю воспитания ребенка, включая роль каждого из родителей в его жизни до момента развода или споров о месте жительства;

6) безопасность ребенка. Если один из родителей представляет угрозу для физического или эмоционального благополучия ребенка, это может повлиять на решение суда;

7) мнение экспертов и органов социальных служб. При недостижении согласия сторон в урегулировании спора суд по своей инициативе или по ходатайству одной из сторон может назначить по делу судебно-психологическую, судебно-психиатрическую, а также комплексные судебные экспертизы (психолого-психиатрические, психолого-педагогические, психолого-валеологические, социально-психологические) с целью выявления индивидуально-личностных характеристик родителей и ребенка, основных потребностей и социальных ценностей их подхода к воспитанию, выяснения эмоционального отношения ребенка к каждому из родителей, наличия признаков негативного отношения к какому-либо из родителей. Перед экспертами может быть поставлен вопрос, какое влияние на ребенка оказывает внутрисемейный конфликт, а также индивидуально-психологические особенности родителей. Эксперты выясняю у ребенка, с кем из родителей он желает проживать ребенок и  является ли это решение осознанным и самостоятельным.

Как правило, оплата проведения экспертизы возлагается на заинтересованную сторону либо на сторону, заявившее ходатайство о проведении экспертизы. Денежные средства вносятся на депозитный счет Управления судебного департамента в Алтайском крае.

По общему правилу истцы по искам (требованиям) об определении места жительства ребенка освобождаются от уплаты госпошлины (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; п. 2 ст. 23 Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

В случае удовлетворения иска госпошлина по требованию об определении места жительства ребенка взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Размер госпошлины составит 3 000 руб. (пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

В  2019 году Родинским районным судом рассмотрено 3 дела об определении места жительства несовершеннолетних детей, в 2021 годы – 1 дело, в 2022 году – 1 дело. В настоящее время в производстве суда находятся 2 дела об определении места жительства несовершеннолетних детей, не рассмотрены, производится экспертиза.

Помощник судьи О.В.Соколенко